陆丰原林业公安分局政委陈建全敲诈、贪污、受贿及盗采走私稀土案判处十六年上千万别墅未查封充公

　　【导语：原广东陆丰林业公安分局政委陈建全敲诈、贪污、受贿及盗采走私稀土案件被判十六年，修建住上千万豪宅别墅却未充公。亲哥陆丰市公安局签证大队队长陈建操四处托关系让案件未结。别墅政委判十六年背后有玄机保护伞。】

　　本网讯：(记者：江波) 2013年4月2日，近媒体接到多个陆丰市民报料称：“质疑房爷被抓后似乎与原陆丰林业公安局政委陈建全敲诈、贪污、受贿及盗采走私稀土案一样，原陆丰林业公安局政委陈建全敲诈、贪污、受贿及盗采走私稀土案被判十六年，豪华别墅未充公。哥陈建操四处搞关系让陈建全案件未结，充当陈建全弟保护伞。陈建操系陈建全亲哥，陆丰市公安局签证大队长陈建操七、八年前在陆丰碣石公安分局当副局长时，多次收取‘保护费’捞取巨款后，以妻子的名义在深圳市建置十几间商铺、四套豪华住宅。住房除一套自己使用外，其出租，收取高额丰厚租金。为其夫妻谋取福利。深圳就是他的避风港湾享受的地方。逢周末前往深圳开着公车、车牌为粤0NB092的丰田佳美深圳度假。同时为：原陆丰市林业公安分局政委亲弟陈建全保驾护航。弟陈建全在职期间涉嫌敲诈、贪污、受贿及盗采走私稀土。被汕尾市海丰法院判处有期徒刑十六年，该案件在判决期间漏掉两罪，一是巨额财产‘位于东坏大道豪华别墅一栋，价值千万。系陈建全妻黄小丹名下’经济来源不明罪没有追究。二是：对某老板150万元人民币的索贿罪漏诉、同时向汕尾市中级法院某副院长进行贿赂200多万。竟然让该案件：原审判决事实不清、证据不足，发回海丰法院重审。’”对此记者走访调查。调查前通过网络调查，多个新闻网站、论坛举报核实以上问题。

　　媒体报道新闻回顾

　　2011年09月09日广州日报标题为《盗采稀土泛滥 百姓保卫家园》报道称：“记者走访了陆丰市林业局，该局负责人介绍说，稀土开采过程中破坏森林植被的情况由林业部门负责整治。他随后的表态证实了记者采访过程中不断获悉的“保护伞”的传闻。“我们是涉案单位，不方便说什么。”该负责人以此拒绝回答本报记者的提问。一则更重要的消息是，陆丰市森林公安分局政委陈建全正在接受调查。记者从陆丰市检察院获悉，陈建全被查的直接原因是涉嫌敲诈，但随着调查的深入，他牵涉稀土盗采的问题也被查出。”

　　据了解：原陆丰市林业公安局别墅政委陈建全涉嫌敲诈、贪污、受贿及盗采走私稀土案件一审漏罪判决后仍被发回重审，终审判决或判无罪。据了解，陈建全因触犯刑律由海丰县人民检察院对其提起公诉，在审理中，海丰县人民法院已经放弃了对其涉嫌敲诈、盗采稀土、巨额财产来源不明等问题的公诉，最终一审判决陈建全仅获有期徒刑十六年。

　　该案一审判决后，犯罪嫌疑人陈建全提出上诉，其庞大的陈氏家族关系网在汕尾展开了“跑马圈地”式的快速公关活动，最终该案件以证据不足为由发回重审。知情人表示，一审进行小范围的公关活动并等待法院轻罪判决，在二审期间动用所有关系捞人是所有“犯事的人”都在执行的策略，二审判决是终审判决，二审判决后案件不可发回重审，这一制度上的漏洞已经被众多国内的贪腐者所熟知。

　　根据记者的深入调查和了解发现，在一审判决后，陈建全通过其胞兄陈建操(现任陆丰市公安局签证大队大队长)、陈建文，内兄黄曲向汕尾市中级人民法院副院长卓再存等三人行贿，并通过卓再存等人向多名官员为犯罪人陈建全说情，直接干预法院的独立审判权。其中卓再存收受巨额贿赂200多万元后，以海丰县人民法院对被告人陈建全的判决事实不清、证据不足为由发回重审。

　　事实上，在一审判决中，海丰县人民检察院作为国家公诉人，对犯罪者陈建全提起公诉时，对其犯罪依法追究其刑事责任外，还应对其非法侵占农村村民大面积的土地、农田耕作地和其经济来源不明并违章、违规、违法所建造的豪华别墅应作没收归入国库的处罚。但因公诉机关提起公诉时，故意回避了这一诉讼处罚的意见。致使海丰县人民法院在审判时，对犯罪者陈建全这一经济来源不明、犯法所获的巨额房产未作任何处罚。

　　另外，海丰县人民检察院对被告人陈建全向潮州老板索贿150万元之罪行，没有进一步调查，即放弃，且未作起诉。而陈建全最初受到公安机关的调查也是因为涉嫌敲诈罪、其后的巨额财产来源不明、贪污受贿和盗采走私稀土的罪行只是检察机关的调查中发现的**问题，但是这些问题在终审判决中，海丰县人民法院都没有追究，并最终仅做出了判决有期徒刑十六年的处罚。

　　一审判决后，陈建全家属对其建造的别墅区，继续完善其高档次的豪华装修，成为汕尾市又一贪腐份子成功逃脱法律处罚的又一经典案例。一审轻判、二审继续减少罪名甚至被判无罪，这给当地的**清明和稀土保护政策扇了一记响亮的耳光。

　　记者采访了数位当地的村民，“从去2010年10月份开始就出现了大面积疯狂盗采稀土的现象。”广东汕尾陆丰市桥冲镇的一位当地村民对记者说，他们这一带很多山体在一夜之间就被挖开了。

　　记者在一个叫大度山的山坳里看到，这里停了几台崭新的铲车和挖掘机，其中一台挖掘机正在作业。几十个被围起来的小池子里，都装了半池子黑色的水。给记者带路的村民说，这就是在加工稀土。

　　在当地有名的虎坡水库上游，记者看到这里被挖出了几十个加工稀土的小池子。而在不远处的一座小山，已经挖得只剩下一小半了。

　　而在被当地奉为神明的自然保护区观音山，记者爬上山顶看到，在观音山对面几公里的地方，约有数平方公里的一片山已经被完全挖开，挖掘机的轰鸣声在观音山上不断地回响。

　　知情人士给记者提供了3个详细的土地盗采地点：虎坡水库边，北纬22.862224，东经115.790913;观音山下，北纬22.849028，东经115.799932;观音山云居西南方，北纬22.842246，东经115.7943114。

　　而为了证明该举报材料的真实性，该村12位村民还出具了一份带有拇指印的村民联名书。

　　另据业内人士透露，整个粤东地区和粤东北地区都富藏稀土矿，因此而产生的****问题应该引起各级纪检部门的重视并从重处罚、刹住这股不正之风。陈建全在其家族千万贿金的保护和庞大的人脉关系保护下，逐渐从案件中脱离出来应当引起各级纪检部门的足够重视，重新审视粤东地区的歪风邪气之盛的程度，出重拳整治。

　　记者走访调查

　　记者根据举报材料和网络报道材料前往调查，证实了陈建全妻子黄小丹名下确有豪华别墅。别墅外观华丽，占地面积几千平米，三层欧式古典装修。有村民质疑：“为什么已判刑15年了，还可以住上千万元的别墅呢?”一位不愿透漏姓名的先生告诉记者：“这房子是当年陈建全当政委时通过敲诈、贪污以及受贿而修建的。”而汕尾市法院的知情人则告诉记者说，是因为陈建全的哥哥陈建操在疏通关系，所以几项罪才没有定。有村民向记者说，用陈建全的案件咨询过**律师，律师的回应是‘这样的案件不判死刑，也得判20年’。

　　记者同时还了解到：陈建全的哥哥陆丰市公安局签证大队长陈建操，也同样居住着几百万的豪宅。而对于陈建操妻子陈少敏名下的十几间商铺和四套豪宅，记者将进一步调查了解。根据记者调查高速公路出口档案记录发现，发现陈建操经常出入深圳，但是否是公车私用还不确定。对于此事，记者也将继续调查关注。